连云港“十三五”城建——“两轴一环三圈”绘新蓝图
来源：连云港市建设施工图审查中心
发布日期：2016-03-02
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“发展优，涉及城乡建设的10项小康关联指标全面提前达标，城乡公共配套、公共服务进一步完善，初步实现均衡发展。”
“功能强，‘一带一路’交汇点建设扎实推进，港产城实现融合发展，市域总人口达到500万人，城镇化水平达到68%，中心城区人口达到200万，建设用地规模达到230平方公里。”
“环境美，达到国家生态园林城市、国家森林城市标准，创建国家人居环境奖城市。”
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2月17日下午，在市城乡建设局召开的全市城建工作会议上，市城乡建设局局长孙志伟正式宣布我市“十三五”城市建设计划出炉。“十三五”期间，我市将围绕全面建成小康社会，努力在城镇化发展质量、城乡宜居水平、生态文明建设、民生保障能力等方面取得新突破，推进国际化海港中心城市建设迈上新台阶。
关键词：优化城市布局
“十三五”期间，我市将优化布局、有序集聚，按照“海州东进、连云西扩、赣榆南连”思路，构建“向心聚合、空间集约”城市发展格局，全面展现国际海滨城市新风貌。连云区将推进连云新城向未来城市中心迈进，完成8平方公里起步区开发，基本建成国际商务中心，基本完成50平方公里预留空间基础建设，为承载未来行政和商务功能奠定基础。海州城区将推进花果山大道沿线、环云台山等重要区域开发建设，向城市中心逐步靠拢；赣榆城区将加快向南融入中心城区，打造北翼产业集聚中心、江苏北大门。
此外，我市还将实施组团发展，推动紧凑建设，优化港城之间、组团之间的空间结构，控制城市开发边界，提高土地利用效率，推动城市集中发展、集聚发展、集约发展。
关键词：“两轴一环三圈”
“十三五”期间，我市将做足优势、补齐短板，着力实现城市综合功能新提升。
我市将依托海滨大道打造滨海特色轴，综合利用海、岛、湿地以及港口、产业等资源，优化沿线规划设计，完善功能布局，做足“海”的魅力，打造黄金海岸风光带；同时，依托花果山大道打造产城融合轴，发挥沿线联通老城区、高新区、旅游区和开发区的综合功能，促进城市与产业共生发展，打造全市创新创业高地。
我市将依托环云台山大道打造宜居宜游集聚环，突出山水人文特色，推动沿线整治出新、产业升级、绿色发展，促进城市片区发展融合，实现旅游城市与城市旅游的互动提升。
我市还将依托高铁、空港、海港三大枢纽打造城市特色商圈，促进城区功能整合。高铁特色商圈重点建设现代快速交通为支撑的城市商贸核心区，与海州核心商圈一体联动发展，带动老城区整体复兴。
此外，空港特色商圈根据新机场建设进程，同步发展航空产业园区、配套物流商贸集聚区、商务综合服务区等公共设施。海港特色商圈重点发挥“一带一路”交汇点和上合组织出海基地优势，做强港口商贸服务业和国际旅游服务业，带动东部城区人气提升。
关键词：城市互联互通
“十三五”期间，我市将构建外环路网，建成临洪大道，与204国道、徐新公路、海滨大道形成中心城市外环道路，并逐步向外延拓展，促进城区之间、城乡之间的融通。同时，优化城市干道，推进连临、连徐高速城区段改建城市快速路，规划建设赣榆至海州快速通道，提升港城大道等主干道功能，减轻城区干道压力。
此外，畅通内部循环，结合连盐、连徐客专等铁路建设，同步实施配套路网工程，全面推进城区断头路打通，综合发展地上、地下立体停车，合理配建电动汽车充电桩，实现城区公共自行车系统全覆盖，城区人均道路面积达到21㎡以上。
值得一提的是，“十三五”期间，我市还将完善公共服务公共配套，按照“先配套、后开发、适当超前、留有余量”的思路，结合区域人口规模和开发强度，建设相适应的文化、体育、卫生、教育等设施，确保城市居民公正平等享受公共服务。
关键词：城乡宜居建设
“十三五”期间，我市将以人为本、绿色发展，有效增创城乡宜居建设新优势。
我市将以创建国家人居环境奖城市为抓手，依托山水地貌优化城市形态和功能，实施“显山、露水、秀城、融绿”工程，提升生态环境质量；构建前云台、中云台、后云台、连岛景区为骨架的山林生态区和景观系统；实施临洪河口、埒子河口湿地保护性开发，打造水系生态景观廊道。
我市将采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，对市区河道进行全面整治，优化城市水环境；规划建设动物园、植物园、水上乐园等专类公园，完善月牙岛城市郊野公园，扩大生态景观环境容量，建成区绿化覆盖率达40%以上，城市人均公园绿地面积达11平方米。
我市还将推进以人为核心的新型城镇化，加快城乡一体化发展，按照人口集中、产业集聚、功能集成、要素集约的目标，进一步优化市域城镇体系，提高县域城市发展水平。同时，深入开展美好城乡建设行动，实施村庄环境整治提升工程，全面建立长效管理机制，培育40个“美丽村庄”。
关键词：城建转型升级
“十三五”期间，我市将更新理念、集约发展，扎实迈出城建转型升级新步伐。
我市将推进智慧城市建设，运用“互联网+”、大数据、云计算等先进技术和手段，拓展电子地图覆盖范围，推进城市信息资源的开发利用，实现基础设施智能化、公共服务便捷化、城市管理精细化。同时，建立完善道路交通、地下管网、建筑施工等监控系统，提高市政设施、公用事业智能化水平，保障城市安全运行；建设智慧城市服务体系，丰富便民服务数据库应用，推行面向市民的交通、停车、供电、供水、供气、防灾减灾等智慧化公共服务。
我市将推进综合管廊建设，制定城市地下空间开发利用规划，按照先地下、后地上原则，合理安排各类设施、地下管线和道路建设时序，杜绝“马路拉链”现象。同时，启动综合管廊建设，重点在连云新城、徐圩新区、赣榆新城等城市新区试点推进，海州、连云等老城区结合旧城改造逐步推进，建成地下综合管廊40公里。
我市将制订实施海绵城市建设计划，推进海绵城市建设，实现雨水的自然积存、自然渗透、自然净化和可持续循环，提高水生态系统的自然修复能力，建成区20％面积达到海绵城市建设要求。同时，推进永续发展的绿色低碳城市建设，落实绿色规划、设计、施工标准，50％以上新建建筑达到二星级以上绿色建筑标准。
会议由市政府副秘书长王友君主持，市政府副市长尹哲强出席会议并作重要讲话。